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浅议公积金政策向中低收入家庭倾斜

  • 时间:2011-08-25 09:31:43 来源:市住房公积金管理中心 阅读次数:

浅议公积金政策向中低收入家庭倾斜


  住房公积金制度是一项政策性的住房保障制度,从其实施以来,为改善广大职工居住条件,解决住房困难提供了很大的帮助,但是随着经济的不断发展,公积金在实际的使用中却存在“劫贫济富”的现象。由于近年来房价不断攀升,单位效益好的职工因为交的公积金多,所以贷的金额也多,贷款后还款的压力也小,甚至有部分职工利用住房公积金贷款进行投资、投机性买房。相对而言,单位效益不好的职工缴存的金额比较少,虽能贷到款,但能贷的金额也比较少,甚至许多职工一直到退休都没用过公积金。所以笔者认为,在制定公积金政策时,应考虑向中低收入职工倾斜,满足广大中低收入职工的需求,尽量解决他们遇到的现实问题,使公积金制度真正成为惠民的制度,让更多的人享受公积金制度带来的实惠。
  一、缴存政策方面。
  目前国家在公积金缴存方面出台了“控高保低”的政策,为了就是防止单位之间缴存公积金的不平衡,但在实际的政策履行中,“控高”相对容易,但“保低”工作有一定的难度,有的单位职工住房公积金月缴存额较低,只有几十元,缴存基数低于当地的月平均工资;有的缴存比例低于国务院规定的最低比例;有的单位以经济效益不好为由,不缴、少缴或停缴等等。因此,住房公积金管理中心应进一步加大催建催缴工作,适时提高住房公积金最低缴存基数,根据实际情况规定困难企业职工最低住房公积金月缴存基数,加大执法力度,采用警告、罚款、诉至法院等综合手段,迫使有关单位及时缴存公积金,同时应积极取得当地政府的支持,与劳动保障局、工商局、税务局、审计局等部门相互配合,形成合力,促使相关单位及时建立公积金制度。
  二、提取政策方面
  应放宽低收入家庭使用住房公积金的范围,可以考虑对那些缴存多年且没有用过公积金的低收入家庭,在出现因支付房租、物业管理、子女上学等特殊情况而导致家庭困难时,可以通过住房公积金管理中心审核,让其提取公积金。
  三、贷款政策方面
  首先,在贷款对象方面,应当优先保证对中低收入职工购买首套房、经济适用住房和面积在90平方米(含)以下住房的住房公积金贷款发放,限制购买独立别墅、联排式别墅、阳光排屋、公寓式办公等非普通住宅的贷款。其次,对中低收入职工购买套型建筑面积90平方米以下的,可以适当降低首付款比例。再次,在贷款金额方面,如果贷款申请人为中低收入者,在其住房公积金缴存金额较少的情况下,由保证人提供担保下,可允许其补缴一部分金额,但贷款金额不超过最高贷款额度,以满足其贷款需求。鉴于中低收入家庭还款能力相对较弱,在向中低收入家庭发放贷款时,要认真核实其还款能力和个人信用,履行相关手续,防范风险。
  四、公积金增值收益的使用方面
  有关部门应加强监督,确保公积金中心上交的城市廉租住房建设补充资金真正用于城市廉租房的建设,加大支持政府对低收入家庭改善住房的力度。
  总之,只有将住房公积金用于真正需要改善居住条件的广大中低收入职工,才能有力地促进当地房地产市场健康发展,才能真正体现住房公积金的互助、保障的性质,实现中央大力倡导的“让广大劳动者生活得更加幸福、更有尊严”。(审计监察科 胡雷)

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